PLUSVALIA MUNICIPAL: NO SUJECIÓN EN LOS CASOS DE INEXISTENCIA DE INCREMENTO

El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, conocido popularmente como PLUSVALÍA MUNICIPAL es un impuesto directo de ámbito local que grava el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana puesto de manifiesto en la transmisión de derechos sobre los mismos (compraventa, donación,  herencia…)

No obstante lo anterior, para determinar el cálculo del referido “incremento”, el legislador utiliza unos criterios objetivos que no atienden a las circunstancias particulares de la transmisión, ni a la existencia real de incremento; hecho que motiva que siempre se produzca un “incremento”, y que se deba pagar igual en aquellos supuestos en los que el valor de los terrenos no se ha incrementado o incluso ha disminuido, circunstancia no poco frecuente en los últimos años como consecuencia de la crisis económica, en las que el incremento es inexistente.

Esta configuración del impuesto ha motivado en los últimos años un aluvión de reclamaciones contra las liquidaciones emitidas por los Ayuntamientos, y ha obligado a que algunos Juzgados hayan planteado la inconstitucionalidad de varios preceptos de la Ley que lo regula por presunta vulneración del principio de capacidad económica establecido en el Artículo 31.1 de la Constitución Española.

En este contexto, recientemente, el Tribunal Constitucional se ha pronunciado al respecto en Sentencia de 11 de mayo de 2017 (Cuestión de inconstitucionalidad núm. 4864-2016 promovida por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 1 de Jerez de la Frontera). En esta Sentencia, el Tribunal Constitucional establece la inconstitucionalidad de varios preceptos de la Ley que regula la PLUSVALIA MUNICIPAL, pero únicamente en la medida que someten a tributación situaciones de inexistencia de incremento de valor.

Por lo tanto, el Tribunal Constitucional resuelve esta situación de inexistencia de incremento de valor e insta al legislador a que lleve a cabo “las modificaciones o adaptaciones pertinentes en el régimen legal del impuesto que permitan arbitrar el modo de no someter a tributación las situaciones de inexistencia de incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana”.

En definitiva, se abre la puerta de no sujeción a la PLUSVALÍA MUNICIPAL en los casos de inexistencia de incremento, y habilita a los contribuyentes a reclamar los importes pagados en este tipo de situaciones.

Actualmente el Ministerio de Hacienda y Función Pública se encuentran a la espera de recibir un informe de la Federación de Municipios y Provincias (FEMP), con el objeto de reformar el impuesto.

Habrá que estar a la espera de ver cómo resuelve el legislador esta situación, siendo este impuesto una de las principales fuentes de financiación de los entes locales.

En este blog se ofrece una visión orientativa de los asuntos que se tratan, que no constituye una opinión profesional ni asesoramiento jurídico, por lo que declinamos cualquier responsabilidad sobre decisiones que puedan adoptarse basadas exclusivamente en su contenido. Si desea recibir más información, póngase en contacto con nosotros en la dirección de correo info@picossi.com, para realizar un análisis especifico de la situación, que tenga en cuenta todas las circunstancias.

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